全县党政领导务虚会上的发言提纲

发布时间:2019-12-27 14:48:34 来源: 发言稿 点击:

全县党政领导务虚会上的发言提纲

  同志们:

  根据会议安排,下面就明年我县工业经济、互联网+和金融等工作,谈几点想法,供大家参考。

  “十二五”时期是我国发展很不平凡的五年,前四年GDP年平均增长率为8%,自去年经济进入新常态以来,下行压力加大,GDP增速不断下滑,今年三季度破7,只有6.9%,引发全球对经?#20204;?#26223;的担忧。面对当前经济形势及未来发展趋势,党中央、国务院始终保?#32456;?#30053;定力,坚定发展?#21028;模?#25345;之以恒推动经济结构战略性调整。

  总体而言,当前经济?#28304;?#20110;可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们必须明大势、看大局,准确把握战略机遇期内涵深刻变化,按照中央、省委、?#24418;?ldquo;十三五”规划建议要求,准确把握泗洪发展阶段性特征和新的任务要求,全力以赴编制好我县“十三五”规划。

  一、突出重点,通盘谋划,全力推动工业经济发展

  工业经济仍是我县目前最大的“短板”,虽然这几年取得了不错的成绩,但是底子仍然很薄,面临的挑战还很严峻(2014年实现工业产值870亿元、工业开票销售155亿元,分别是“十一五”末的2.81倍和2.69倍;规模以上工业企业共526家,完成工业产值625.7亿元、工业增加值159.4亿元、工业销售收入591.9亿元,分别是“十一五”末的5.7倍、4.4倍和5.4倍。但今年三季度,全市开票50强中,我县只有3家?#27827;来鎩?#26031;迪克、晨风,在三县二区中最少,沭阳、泗阳、宿豫、宿城分别为9、6、15和4家。招商引资48个项目中,计划投资亿元以上的仅22个,同比减少12%)。当前最大的问题仍然是发展不足,最大的任务仍然是?#24179;?#26032;型工业化,最有力的抓手仍然是开展招商引资。

  一是培育壮大战略性新兴产业。按照?#24418;?#24066;政府产业布局,我县重点打造塑膜新材料、电?#26377;?#24687;、机械制造为重点的“2+1”新兴产业和特色产业,这符合我县?#23548;剩?#24517;须常抓不懈、抓紧抓实、抓出成效。同时,突出先导性和支柱性,按照市场化原则,积极布局新能源汽车、生物医药、石墨烯新材料等新兴产业,抢占产业布局制高点,形成合理的产业梯次。

  二是完善招商引资体制机制。遵循“专业的人做专业的事”原则,强化招商资源整合,选?#25490;?#24378;招商队伍;开展招商小分队驻点招商,长期跟踪招商线索,提高招商实效;突出开发区、乡镇、重点部门在产业发展和招商引资中的重要作用,强化招商?#23548;?#21644;追溯考核,保证真招商、招真商;编制招商引资项目投资手册,明确开发区、特色园区及乡镇拓展区产业定位,助推产?#23548;?#32858;发展;强化招商经费保障,提高招商人员待遇,保证招商队伍稳定,确保“有人招商、有钱招商、有政策招商、有办法招商”。

  三是强化园区管理主体责任。开发区是全县工业经济的主战场,要坚持以平台打造为第一重点,突出产?#23548;?#32858;发展,加快完善膜科技产业园和电?#26377;?#24687;产业园规划编制,积极构建“一区多园”发展格局。作为本地工?#23548;?#20013;区第一责任人,乡镇党委书记要切实担负起主体责任,积极招引项目入驻,提高厂房利用率。

  四是实施工业强基工程。围绕市企业培育“511”工程,开展?#38469;?#25913;造行动,落实企?#23548;几?#36130;税政策,全面提高产品?#38469;酢?#24037;艺装备、能效环保等水平;遵循经济规律和市场准则,推动企?#23548;?#24182;重组,提高资源配置效率,调整优化产业结构;加大资金补助,鼓励引导企业上市发展,不断规范企业经营、提升企业质态、培育企?#23548;?#31934;神(这项工作相比去年,今年我县的企业上市数量相对较少,但是融资成果较好,其中格立特电子完成股权融资3040万元,建一机床实现Q板挂牌,且挂牌前已融资600万元,预计年底前缤纷泗洪电子商务公司可实现E板挂牌,明年上半年,湿地公园公司有望登录新三板,全年要力争实现3-5家企业登录E板、新三板);用好产业发展引导资金,兑现扶持奖励,解决企业资金需求,提振企业投资?#21028;摹?/p>

  二、立足?#23548;剩?#25972;合资源,深入实施“互联网+”

  十八届五中全会指出:实施网络强国战略,实施“互联网+”行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略。五中全会将网络强国从决策理念提升为国家战略,发展互联网产业、?#24179;?#20114;联网创业大势所趋、势在必行。

  今年以来,国家、省、市先后出台多项鼓励扶持政策,电子商务、网络创业发展氛围日益浓厚(国家层面的李克强、李源?#34180;?#27754;洋、马凯等国家领导人密集调研电子商务工作,江?#29031;?#24320;第三届互联网大会,宿迁市推动“一村一品一店”获全省推广、京东特色馆开馆、获批国家级电商园区、举办“2015中国互联网+创业”大会等)。我县围绕?#24418;?#39759;书记提出的 “推动实体经济和互联网经济两翼齐飞”要求,坚持把互联网经济作为促进全县经济转型升级的重要抓手加以?#24179;?#19981;断培育经济发展新动能,努力打造经济增长新引擎,取得阶段性成效(一是规模总量?#20013;?#25856;升。截至10月底,全县电子商务交易额达34.5亿元,同比增长163.2%,在全市占比13%,接收快递约1270万件,发出快递约1100万件;产品上行销售额达14.7亿元,超去年全年总和,仅“双十一”当天全县电商营业额就超过2000万元。二是创业群体不断扩大。我县现有电商4370家,其中年销售额500万元以上的网店100余家,月均发件量超过100万件;?#35770;?#20065;被评为江苏省农业电子商务示范乡镇、该乡祖姚村被评定为江苏省电子商务示范村、江苏省“一村一品一店”示范村,入围首届“全国大众创业万众创新活动周” 参展,并荣获“中国创翼”2015青年创业创新大赛“银翼奖”;?#20540;律?#24577;农业项目获得全国“互联网+创业”创客前10强称号,和缤纷泗洪电子商务公司一同入选全市网络创业“七剑客”榜单;电商从业人员达2.95万人,其中直接就业6200余人。三是集聚水平逐步提升。设立要素集聚、政策创新、产?#23548;?#20013;度高的缤纷泗洪网络创业产业园,推动电商经营者集聚集群发展,目前园区已入住电商企业120家,其中天猫旗舰店7家、双金冠店1家、蓝冠店4家、钻石店12家,入围电子商务园区“朱雀奖”全国20强,获批省级“创业孵化基地”、“电子商务人?#25490;?#35757;基地”称号。农村?#21592;?#24555;速?#24179;?#24050;完成布点110余家,年底前将完成布点180个,荣获“农村?#21592;?#20840;国?#21028;?#31034;范县”、“全国农村?#21592;?#36214;集惠示范县”等称号)。今后,我们仍需抢抓先机,?#20013;?#33829;造电商氛围,补齐电商发展“短板”,为下阶段全县互联网经济爆发式发展夯实基础、积蓄力量。

  一是筑?#20301;?#23618;基础。创业培训接地气。乡镇电商培训要更加深入,部门联动要更加有力,培训效果要更加明显(注重转化率,要将新增创业数、新开网店数及销售?#23548;?#32435;入考核;各部门立刻行动,不能不推不动、甚至推而不动);开展精英提升培?#25285;?#32452;织“送课下乡”,突出实操技能,实现“?#21592;?#26449;”、“?#21592;?#20065;(镇)”零突破(?#21592;?#26449;是指活?#23601;?#24215;数?#30475;?#21040;当地家庭户数10%以上、电子商务年交易额达到1000万元以上的村庄;一个镇、乡或?#20540;?#20986;现的?#21592;?#26449;大于或等于3个即为“?#21592;?#38215;”);农村?#21592;?#20877;升级。完善农村?#21592;?#32548;?#36861;?#21153;,推动农村?#21592;?#30001;代买代购的村淘点升级为面向群众的服务点、抱团发展的创业点、服务三农的生态服务?#34892;模?#26381;务百姓生活、培养电商人才,带领群众致富。“一村一品一店”见实效。各行政村均开设网店,积极培育网销产品,推动产品规模化、专业化、品牌化发展(我们提倡的“一村一品”是一个形象说法,它并非要求一个村只限于生产一个产品,所谓的“村”也是一个区域概念,也可以是一个乡镇。“一村一品”强调的应该是一个村至少要开发一?#24535;?#26377;本地特色、打上本地烙印的产品,并围绕主导产品的开发生产,形成特色突出的主导产业),力争“十三五”末全县电商总数超2万家(现在沭阳有3万?#19994;?#21830;,按照30个乡镇算,每个乡镇平均拥有电商1000家,每个乡镇按10个村核算,每个村有100?#19994;?#21830;。我县按照300个村计算,要达到2万?#19994;?#21830;规模,必须新增1.6万?#19994;?#21830;,具体到村?#24739;叮?#33267;少每个村在“十三五”期间每年要新增11家左右的电商数,以每个乡镇平均10个村核算,每 年每个乡镇必须新增110家左右的电商数。这还只是一个估算,希望商务部门?#38505;?#30740;究,做好任务分解和推动落实)。

  二是注重典型引导。进一步织密县、乡、村三级服务网络,县?#24739;叮?#20805;分发挥县网创园龙头作用和集聚功能,打造众创空间,配套建设物流园区,形成功能闭环生态系统;在城区建设特色街区,打造电商一条街。乡镇?#24739;叮?#23454;现网络创业孵化?#34892;?园)全覆盖,初步达到集聚电商、抱团孵化功能。村?#21491;患叮?#26449;淘点、“一村一品一店”实现全覆盖,产品上行下行无障碍。通过三级服务体系的带动引领,?#30772;?#20840;县网络创业新热?#34180;?/p>

  三是加强产业融合。互联网+传统产业,助力转型升级。加快工业化、信息化“两化融合”步伐,确保“十三五”末全县规模以上工业企业利用信息?#38469;?#24320;展生产管理创新比例不低于60%(目前,我们帮助正午实业、昱昊新材料、老干?#36136;?#21697;等工业企业拓宽网上销售渠道,正午实业网上销售额已突破2000万元,“双十一”当天网创园企业老干?#36136;?#21697;完成订单7万单,实现销售120万元);充分发?#20248;?#19994;大县资源优势,加快“互联网+农业”步伐,力争全省领?#21462;?#20840;国知名;依托大湿地资源,发展“互联网+旅游”,提升景区景点品位,丰富旅游产品内涵,进一步打响“大湖湿地,水韵泗洪”品牌;积极探索“互联网+健康养老”等新型产业发展。突出“4+X”,加大上行力度。以缤纷泗洪公司为主体,统一使用“缤纷泗洪”互联网品牌,积极开展产品上行,重点推出“4+X”系列产品(其中“4”是指一产的泗洪大?#20303;?#27863;洪大闸蟹,二产的泗洪白酒以及三产的旅游等4种特色产品,“X”主要是指其他泗洪地产品)。依托互联网,打造“智慧泗洪”。发挥全市第一家“全光网县”优势,积极发展4G、WIFI等无线宽带,推动智能?#38469;酢?#20113;计算和物联网等新?#38469;?#30740;发应用,加快三网融合,实现城市智慧式管理和运行,让城市更洋气更时尚,让百姓生活更有?#20998;剩?#26356;有获得?#34892;?#31119;?#23567;?/p>

  三、注重创新,服务大局,扎实?#24179;?#37329;融工作

  金融是现代经济的核心,是推动区域经济快速发展最重要的要素之一。近年来,我县金融工作在保障政府正常运转、保障重点项目?#24179;?#20445;障实体经济发展等方面发挥了积极作用(截至10月底,盛达担保公司累计担保贷款1906笔,金额19.91亿元,追回代偿款8218.33万元;?#34892;?#20225;业应急互助基金累计为企业转贷84笔,完成过桥资金2.12亿元,追回资金7111万元;实施政府性融资项目15个,贷款总额69.65亿元,已发放24.6亿元)。下一?#21073;?#37329;融工作要立足新常态,围绕发展大局,抓好服务保障。

  一是优化金融生态。以“全省金融生态?#21028;?#21439;”创建为契机,加强信用体系建设,对破坏公序良俗的失信现象和失信人?#20445;?#36827;行曝光、打击;对拖欠盛达担保资金和互助资金的企业,加大清偿力度;加强宣传教育,在全社会营造“诚信光荣、失信可耻”的氛围;加快社会信用报告的结果运用,形成“守信激励、失信惩戒”的机制,构建涵盖政府诚信、商务诚信、社会诚信的信用体?#25285;?#20877;造“诚信泗洪”。

  二是加强融资保障。加强与各金融机构沟通,重点包装中长期项?#30475;?#27454;,为政府基础设施建设、民生设施建设等提供资金保障(农发行“121省道项目”、“红星花园棚改项目”、中国银行及农业银行的“老汴?#24551;?#22495;治理项目”,2016年初预计可实?#21482;?#25209;,农发行“城东粮库项目”已通过省行报备,南部新城项目、棚户区改造项目、水域治理项目等11个项目正序时?#24179;?#20013;);加强小微企业金融服务,通过银企洽谈会、小微企业融资“直通车”等,进一步放大信贷规模,降低贷款申请门槛,解决企业发展资金短缺和融资难问题;积极协调部分商业银行“扩点增容”,大力招引外来金融机构落户泗洪(今年常熟农商行泗洪支行、东吴村镇银行分别在孙园镇、水岸?#21069;?#22686;设1家分之机构,市民丰银行在我县设立支行,明年浦发银行有望落户)。

  三是创新金融产品。结合我县?#23548;剩?#25506;索设立县域发展基金,支持城市建设;继续?#24179;?ldquo;创业小钱包”贷款业务,支?#20013;?#24494;企业发展;探索建立企业税收与企业贷款挂钩评价体?#25285;?#25512;动经济金融互动共荣。

 

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