江西官场争斗 [宋晨光官场现行记]

发布时间:2019-04-03 01:31:24 来源: 法律常识 点击:

  2010年7月9日上午,在省委书记的办公室,江西省政协副主席、省委统战部部长宋晨光接到了中央纪委当场宣布的“双规?#26412;?#23450;,随即被带走。   次日,中央纪委对外发布消息称,宋晨光涉嫌?#29616;?#36829;纪,目前正接受组织调查。
  自2009年3月第一次被带走问话以来,这是16个月内宋晨光第四次被调查。此前“三捉三放”,宋氏均安然过关。
  每次过关后,其均曾高调示人。此番被带走前的几天,宋还?#35782;?#21040;沿海各市考察、招商。但这一次,他未能涉险脱身。被带走10天后,其被免去党内领导职务;第20无被免去省政协副主席职务。
  现年58岁的宋晨光为江西高安人士,行伍出身,曾在部队服役20年,1989年以团政委、师政治部副主任之职转业到地方,在江西省政府办公厅人事处工作,后步步高升。2002年1月,其以江西省建设厅厅长、党组书记的职务调任宜春市市长,数月后接任书记一职,2008年3月离开宜春赴任现职。
  宜春在其主政的六年中,流弊横生,民怨四起。其此番落马被查即聚焦于该时间段。据接近案情的人士向《财经》记者透露,宋晨光深陷官商同盟怪圈,背后牵涉江西籍富豪李义海等多位商人;宋还涉嫌官位交易,在其前后,已有多位宜春官场人士被带走。而在其主政宜春期间,多名与之?#25417;?#30340;女性获得不当提拔,官场闹剧轮番上演。
  宋晨光曾任职省政府法制局,后通过函授为自己编织中国政法大学研究生的学历,并作为省级统战部部长主管宗教事务,但其不信法而迷信――崇鬼神之?#23548;?#39118;水玄学,并与多名民间“大师”为伍,表现出其个人信仰的迷失与低级趣味,但其仕途上却?#38405;?#19968;路高升并获“带病”提拔,映射的正是官场之不良生态。
  
  官商生意
  
  宋晨光涉嫌的“内部生意”,包括在酒店等项目、工程上的寻租,以及对人事权的寻租――官位买卖。前者主要体现在宜春市两家市委接待处管理的宾馆――锦绣山庄和宜春宾馆的改制,并牵涉江西富豪李义海和另一名福建商人。
  锦绣山庄1997年建成开业,坐落在宜春市城西,靠山临水,主体除酒店大楼外,还包括108亩的土地绿化面积。2003年,作为来年举办第五届全国农民运动会的配套工程,宜春市政府花费1200万元对锦绣山庄重新装修,从三星级提升为四星级,同时对山庄绿化做出改善。
  2006年,已在宜春主政四年的时?#38382;?#22996;书记宋晨光,拍板对酒店进行改制,其中锦绣山庄交由李义海控制的江西济民可信集团(下称济民可信)接盘。按照当时签订的收购协议,济民可信拟出资5500万元,收购锦绣山庄酒店大楼,以及山庄西侧的650亩土地。
  据该酒店一位负责人介绍,这个出让价格有作低之嫌,且合同并未被严格执行,济民可信仅支付1600万元后即入主锦绣山庄,并成立新的江西济民可信锦绣山庄酒店有限公司。
  1963年出生的李义海,曾为济民可信董事长。据履历,其1986年毕业于江西师范大学,1991年下海经商,1998年12月兼并江西宜春秀江制药厂(后更名为江西济民可信药业有限公司)后发迹,曾担任江西省政协常委、江西省人大代表,并有中华全国工商业联合会、中国工商联理事会常务理事等头衔。
  在2009年“胡润百?#35805;瘛?#20013;,李义海位列江西籍富豪第5位,财富高达35亿元。2008年12月,作为省十一届人大代表的李义海,被江西省公安厅提请省人大常委会批准采取刑事拘留措施。2010年3月31日,后者罢免其省人大代表职务。目前李义海?#28304;?#20110;羁押状态。
  据知情人士透露,李义海与宋晨光相熟多年,其能够入主锦绣山庄,即为宋晨光定夺。工商资料显示,济民锦绣2006年9月成立,注册资本仅200万元,法人代表为济民可信总裁熊国庆。
  据2006年的审计报告,该公司全年净亏损254.548万元,营业利润为负171.603万元。但上述酒店负责人透露,?#23435;?#34394;假报告,改制三年多来,酒店每年均可盈利100多万元。
  ?#23548;?#19978;,即使不算上近乎赠送的邻近390亩土地,仅锦绣山庄固定资产?#32479;?#36807;1亿元。其中,四星级酒店大楼新装修后价?#20826;?#36807;6000万元,而按宜春土地市价,山庄另108亩土地每亩时值70多万元。一个佐证是,2003年至2004年间,宜春市曾将旗下国有资产打包以获得银行贷款,当时锦绣山庄的评估价是1.6亿元。而2006年酒店转让给李义海时,排除土地升值等因素不计,三年后转让价格反而缩水九成。
  2006年9月,尽管有众多酒店员工反对,宋晨光不惜调用警力维持山庄秩序,强行签订上述交易。这桩备受诟病的交易随后屡被举报,成为牵出宋晨光灰色交易的一个重要线索。
  在锦绣山庄被变卖三个月后,宜春市市委大院附近的宜春宾馆,也在宋晨光的主导下由一名福建籍商人以2200万元收购。
  不过,这笔交易之后出现波折。在2006年年底宜春市政府领导换届,新领导层上台后认为宜春宾馆改制问题重重,要求重新招标拍卖,最终在开发商补交3000多万元后,此事才告一段落。
  宋晨光与李义海的另一桩“生意”是,曾以8万元/亩的价格,将宜春机场规划地与城区之间近千亩土地售予李,而该片土地时价超过80万元/亩。这块土地后被宜春收回。
  宋晨光官商往来的另一种方式是,通过将市政工程转包至熟悉人士名下,进而收受“好处费”。《财经》记者获得的一份资料表明,宋晨光名下合计共5,8万元的四份存折,却在一位建筑商的包中被发现。接近案情的人士透露,该老板一?#22791;?#38543;宋包揽工程,上述钱款仅为利息,?#23548;省?#22909;处费”上百万元。
  该人士还称,宜春市内的宜春大道、泸州大道、城南工业园内道路和绿化,文体西路BT项目以及宜春彩色地板砖等众多项目中,宋晨光及其指定商人的身影随处可见。这些目前为其“经济问题”的主要线索来源。
  
  官位交易
  
  据与其长期同事的宜春官场人士介绍,宋晨光为人飞扬跋扈,他在宜春官场留下了一句流传甚广的“名言”:“?#35009;?#26159;市委,市委就是我,我就是市委。”亦因此性格,与宜春官场同僚多有不合。
  对权力的控制欲在背后则体现为官位买卖。上述人士称,2005年7月被宋晨光叫到办公室后,他被告知某市“市长的位?#27599;?#20986;来了,已经定好你过去,几个月后就能接书记职位,你准备下”。其事后照常工作,并未明了“准备下”的含义,亦未“表示”。不料一个星期后,他被告知落选,理由是“太不会做人了”。
  2010年年初,宜春市房管局局长王重华被带走。据介绍,王重华此前经人介绍接近宋晨光,并在送上房产与现金后获得提拔。其先于宋晨光被带走,实为有关部门对宋晨光案取证。   此外,宜春袁州区公安局原局长徐序和宜丰县公安局原局长胡旭军,亦成为宋晨光落马的导火线,两人均为宋所提拔。
  在宋晨光任上,宜春盘踞着多个涉黑组织。其被调任省城后的2009年,分别由“鸡皮”周建平、“军长?#32972;?#27721;华领头的两个涉黑组织被打掉。其中当年8月,盘踞宜春15年的周建平集团12名骨干落网。知情人士透露,经人介绍,周建平结识宋晨光,?#28304;宋?#38752;山,曾放豪言“抓我的人还没出生呢”。
  工商资料显示,周建平名下包括鹏森房地产开发公司和江西?#32641;说?#24403;有限公司,其牟利手段包括高利贷等。上述知情人士透露,宋晨光、徐序曲线将名?#29575;?#39069;不菲的资金交给周建平,并从中获益。周建平被羁押后,徐序随后被控制,其还被指牵涉“军长?#32972;?#27721;华的案件。
  胡旭军则因与宋晨光盟友李义海自导自演一出“案中案”而落马。据2009年抚州市东乡县法院判决,2007年6月14日,李义海为?#26696;?#23450;”与其妻关系熟稔的毒贩邓智华,遂与胡旭军合谋自购?#37202;范?#37011;栽赃后羁押。该案在重审时,胡旭军被牵出。2009年9月,胡旭军因犯徇私枉法罪、?#25300;?#32618;一审被判处有期徒刑六年零六个月。
  当地官场多人指责宋晨光任?#23435;?#20146;”。此“亲”一为亲戚、同乡以及钱权交易情谊人士。在宜春市市委书记任上,宋晨光盘桓六年,权倾一时,对人事权绝对把控,曾使得宜春官场有?#26696;?#23433;帮”一说,意指其多青睐江西高安同乡。
  宋晨光胞弟宋绍光,农民出身进入官场,后担任高安市筠阳?#20540;?#21150;党委书记。其兄宋星光后官至高安市建设局副局长,如今退休在家。
  另一“亲”则指与之“亲密”的多名女性,并由此上演官场丑剧。
  其中之一为原在宜春市精神文明办任职的赵姓女士,2006年由副科长扶正后,次年7月宋晨光即安排市委组织部对其进行考查,拟提拔为副处长。
  按《干部任用条例》规定,?#19978;?#32423;正职升任上级副职需满三年,而此时赵担任科长不过一年半。宋的决定遭到多人反对。据与之接近的人士透露,在一次市委常委会上谈到此事,13名常委中七人反对。宋当场表示不满,“条例是死的,人是活的。”不久,赵得到升迁。
  除此之外,另有一名幼师出身的小学教师,在结识宋晨光后被安排为公务员。据上述接近宋的人士介绍,由于与公务员选拔程序不符,宋为此设定“曲线”路线:首先因“拾金不昧”事迹评为荣誉市民,进而“特事特办”,2004年被安排到宜春市审计局上班,随后又在江西财经大学脱产进修一年,于2007年出任宜春市袁州区科技局领导职务。
  该教师经常出入市委大?#28023;?#23435;晨光?#28304;?#24182;不回避。《财经》记者获悉,上述两名女性以及其他数位女士已在今年6月,先后被有关部门带走调查。
  一个月后,宋晨光案发。
  
  怪力乱神
  
  宋晨光在人前多有清廉表现。一次返乡调研时,当地官员听说他经常失眠,遂将价值8元的药包交给其随行?#29575;簟?#23435;获悉后大怒,?#36824;?#20247;多高安官员在场,对?#29575;?#30171;?#26144;?#36131;,并告诫不能随便收受礼物。
  但其落马后,背后龌龊尽显。梳理其20多年的仕途,在宋晨光身上可见一名高级干部腐化后的多面人生。而?#21335;怨值?#30340;部分,可谓在“迷信”与“迷失”中刷新纪录。
  多位接近宋晨光的人士向《财经》记者证?#25285;?#23435;晨光的从政生涯一直有相关民间“大师”为伍,并以后者意见作为其官场准则。
  其一位前?#29575;?#36879;露,在调任宜春后不久,宋晨光称自己经常失眠,?#35009;?#33647;无济于事,认为自己是“鬼魂附身”,让这位?#29575;?#26080;论如何要找一位“大师”给他驱鬼。
  后者找来宜春袁州区三阳镇的民间风水师吴?#24120;?#22312;市委大院宋的住处,吴大施法事,宋则称“确实好了很多”。
  与之关?#24213;?#20026;?#25417;?#30340;则是江西籍气功大师王林,宋晨光处理官场事务时常靠王林算卦提供依据。王林出生于江两萍乡,曾被誉作“中华奇人”,萍乡的地方网站上称其具备“特异功能”。锦绣山庄一位?#26696;?#36131;人亦向《财经》记者提到,宋遇官场事务甚至人事任免时多与王林交流。并数次叮嘱,若王前来山庄须以最高规格接待。
  王林另一个身份则是知名商人,被誉为萍乡首富。上述山庄负责人透露,在王林买下萍乡某宾馆后,宋晨光则指示一家公司帮其装修。
  宋晨光的另一行为令人啼笑皆非。2004年农运会期间,曾有中央领?#35760;?#26469;考察并入住锦绣山庄。该领?#32426;?#25151;后,宋晨光命令上述?#29575;艉途?#24215;负责人立即把守领导入住的房间,不得整理并不准任何人进入。宋随后赶到入住该房直至次日出门。后来他告诉这名?#29575;簦骸拔?#35201;沾沾?#36130;!?
  不信马?#34892;?#39740;神,这并未影响其仕途的顺风顺水。此外,宋晨光通过司法系统函授班的名义,为自己编织了中国政法大学研究生的学历。
  2009年,宋晨光历经“三捉三放”,分别为当年3月、5月和10月。而从2005年起,宜春当地就不?#23244;?#23448;员及商人进行举报,其却能安然无恙,并“常在常委会上炫耀,以证明自己上面有人,关?#36947;?#22266;”。不仅如此,宋晨光还被“带病”提拔,最后官至江西省政协副主席、统战部部长。
  更荒唐的是,2010年5月-6月,宋晨光在中央党校学习期间,纪检部门调阅监控录像发现,上文提及的赵姓女士跑到中央党校找宋,两人在一起待了数天。
  在宋晨光“落马”前夕,其仍高调露面。2010年6月28日,宋晨光出现在抚州市东华理工大学校园内,“悉心慰?#30465;?#20102;安置于此的洪水受?#31209;?#20247;;7月3日,陪同省领导出席上海世博会江西日活动;7月5日至8日,带队到沿海城市考察招商。不过,在返回南昌后的次日上午,宋即被带走。

相关?#21364;仕?#32034;:官场 宋晨

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