中国实际人口为19.5亿 [“重新认识人口形势”]

发?#38469;?#38388;:2019-02-14 01:27:14 来源: 法律常识 点击:

  漏报――主要包括外地人口漏报和超生人口漏报,已成为各次人口普查数据准确性的大敌。而超生漏报,又因其事关中国的计生政策格外引人关注。中国超生漏报的规模到底有多大?对这种漏报应该如何评估?为此,本刊采访了?#26412;?#22823;学社会学?#21040;?#25480;、?#26412;?#24066;人口学会副会长郭志刚。
  《财经国家周刊》:就你做人口研究的经验来看,中国超生漏报的规模大约有多大?
  郭志刚:超生人口在总的出生量里占?#30830;?#24120;小。真正生很多的人在中国还有,但在统计上已经没有太大的影响了。超生多数情况还是生两个。
  《财经国家周刊》:那如何处理这种超生漏报?就是说,在?#26032;?#25253;的情况下,政府如何保证数据的准确性?
  郭志刚:你们看到的数据,有的是经过调整的。就是国家在调查到的原?#38469;?#25454;的基础上,通过一定比例的加成,换算成向社会公布的数据。比如基于超生漏报的存在,有关部门通常会在原始出生数据的基础上?#31995;?5~30%。
  我个人担心,这个数据可能有点调过头了。
  《财经国家周刊》:为?#35009;?#20250;出现这种情况?
  郭志刚:有关部门?#31995;?#24515;出生漏报严重,老怕调不到位。在有些人的观念里,总有一种出生漏报得一塌糊涂的印象,这种观念主导了对原?#38469;?#25454;的调整。
  《财经国家周刊》:说出生人口数据调得过高,有?#35009;?#20381;据?
  郭志刚:今年7月份,国家计生委公布了一个出生人口的数据,发现从2000年到现在的出生人口,跟他们以前的统计数据相比漏报了12%。?#25945;?#21644;公众一看这个觉得不得了,而在我看来,在调高的25~30个百分点中,只有12个百分点找到了依据,另外的十几个百分点还找不到证据。
  《财经国家周刊》:这种调高会带来怎样的影响?
  郭志刚:会让我们的计划生育僵在那里了。我们的计划生育政策是建立在这种调高了的数据之上,以为中国还是一个高生育?#23454;?#22269;家,因而还要实行严格的计划生育政策。但从调查的结果看,中国的生育率是很低的。我们的统计数字是每一对夫妇平均生育1.4个孩?#21360;?#36825;已经明显低于更替水平了。
  从长远和各方面因素看,并不是生育率越低越好。我个人认为略低于更替水平就可以。
  事实上,这种低生育?#23454;?#28040;极影响已经开始呈现。现在参加高考人数越来越少,很多人说是因为大学生找不到工作,其实不是,是因为总人数就少啊,参加高考的?#27604;?#23601;少。在有些地方,好几年前有一些小学就开始关门了。因为没有那么多人上学嘛。
  还有民工荒,这在2003年就开始出现,现在几乎每年都在出现。你想,他18岁开始劳动,那就是18年前生的嘛(说明那时候出生人数开始减少)。1990年以后,我们国家的出生率已降到更替水平以下了。小的时候出生漏报他能瞒得住,但他总要上学,但现在上学的人数都在下降。说明生育率真的下降了。
  现在老龄化严重。我们过去的风险是生育率太高、人口增长太快,现在恐怕我们应该在计划生育政策上考量更多的元素了。
  这次普查,正好给我们一个重新认识人口形势的机会。省得老是在理念里头有一个出生漏报一塌糊涂的印象。
  重要的是我们要用事实说?#21834;?#20154;口普查虽然?#26032;?#25253;,但毕竟可以?#20174;?#19968;个大趋势。

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